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    但是，那是最后一次帝国大规模的赐予公民身份，后来征服的地区就再也得不到这样的待遇。

    因为帝国的底蕴已经足够强大，公民的数量不可能再无限制的扩大，否则身为帝国公民的特权就无法保证。

    于是就有了所谓自由民的说法，这是为了和奴隶区分开来。

    自由民虽然没有权利，但是却拥有自由，这就有了无限的发展潜力。他们也可以通过战争立功，然后被授予帝国公民的身份。

    翡翠帝国的官方登记人口大概是两千五百万，其中公民五百万，自由民两千万。

    其实翡翠帝国的人口绝对在四千万以上，只是对于那一千五百万的奴隶，帝国不承认他们是人罢了。

    奴隶基本上干着最累的活，自由民也大部分都是农民，公民则大部分都是中小地主，即使再差，一般也都是富农，这些都是帝国的统治基石。

    所以帝国之中，所有的自由民和奴隶都希望能够成为公民，成为公民，说难也难，说简单也简单。

    立功！

    只要为帝国立下功勋，就可以成为公民，这就是目前来看唯一的道路。

    不通过这条路，就只有皇帝陛下能够直接赐予一个人公民的身份。除了皇帝之外，即使是帝国宰相或者是守护公爵，也没有这个权利。

    帝国收服布拉戈人，一是为了教化蛮子，二就是为了对付他们的同族，此所谓“以蛮治蛮”。

    这个计划的实行还算顺利，曾经的布拉戈人被帝国称呼为“生蛮”，经过多年的教化，现在已经大致上成为了“熟蛮”。

    所谓“生蛮”，就是指当初那个还处于部落时代的布拉戈族，虽然组建了国家，但是各种地方依旧保持着种种血腥的传统，没有一丝文明的表现。

    所谓“熟蛮”，就是指那些从属于帝国的布拉戈人，他们大致上已经放弃了原先低级的生活方式，渐渐地向着帝国靠拢。而且很多帝国认为野蛮的陈旧文化，他们也给予了废除。
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